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本期话题:秘密监督干部好不好?

  进入二十一世纪以来,全国各地针对反腐倡廉陆续出台了一系列新举措,而领导干部的生活圈和社交圈也已成为许多地方人事考核的新范畴。今年6月,重庆市涪陵区就在全国率先推出了干部观察员制度,以加强干部廉政建设。涪陵区委组织部从党代会代表、人大代表、民主党派和无党派人士以及普通群众中暗中挑选了43人,聘请为干部观察员,让他们对全区处级和处级后备干部的“生活圈”、“社交圈”进行“地下”秘密监督。
  这项制度出台以后,引起了人们的广泛关注,同时也引发了诸多争议,有人拍手称快,也有人忧心忡忡。
  有人认为:领导干部接受公众监督是公共职业的基本伦理,也是政府官员应尽的义务;这项制度是一种事前的主动监督,是组织对干部的关心和爱护,能够起到防微杜渐的作用;虽然这种做法会耗费一些成本,但与监督不力最终腐败造成的损失相比,这种做法的成本更低。
  也有一些人反对说:廉政建设的根本是对公共权利的有效监督,而不是对干部私生活的关注;干部的隐私权也应受到保护;政府有专门的反腐人员,应充分发挥其作用,而这种制度及可能导致运行成本过高并流于形式;观察员要观察身边的领导干部,自己又不是纪检干部,而这种打小报告的做法在民间并不受好评,难免心理压力大。
刘贇

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